央广网上海1月16日消息（记者沈梅 郭振丹）上海市十六届人大三次会议1月15日上午在世博中心开幕。《政府工作报告》指出，2024年上海营商环境7★★.0版150项改革举措全面完成。上海优化营商环境的众多举措，成为各方关注焦点。
他建议，要持续提升涉企政策的精准度★，由政府牵头，联合工商联、产业园区★★★、专业服务机构等各方力量，开展特定产业及细分领域研究★★，及时掌握和梳理不同产业共性需求和企业个性诉求，出台更多垂直性的产业政策，并适时开展评估反馈工作，根据企业反馈进行调整，持续提升涉企政策精准度★。
对于依法维护民营企业产权和企业家权益★★★，张润斌认为，法治是最好的营商环境，要增强民营企业安全感★★，就要继续加强对民营企业产权和企业家合法权益的保护。
近年来，中国企业“走出去★★★”步伐不断加快。2024 年前 11 个月★★★，上海市进出口总值为 3.88 万亿元人民币★，上海市民营企业进出口 1.3 万亿元★，增长 8★★.5%★★★。民营企业如何高质量“出海”也是热门话题之一★★★。张润斌从出海合规、出海服务等方面提出多项建议★★★，护航民营企业“扬帆出海”。
高质量“出海”离不开产业链的支撑。张润斌建议★★★，鼓励国企、民企抱团“出海”，一是鼓励具有海外园区成功建设经验的国有企业，加大与民企的合作，扩大园区建设规模，推广成功经验★★，规划建设新的海外园区★★。二是鼓励国内链主企业带动上下游“组团出海”★★★，在海外形成产业集群效应，并积极融入当地产业经济★，加强与本土企业合作★★★，实现供应链本土化改造。
在提升民企“走出去★★★”服务方面★，张润斌建议，由政府部门牵头★，依托上海“一网通办★★”平台的大数据技术★★★，联合专业出海服务机构、金融机构、行业组织、学校共同搭建“民企‘出海’一站式服务中心”，实现线上对接、线下实施，为“出海”企业提供跨境法律咨询、风险管理★★、投资机会寻找和鉴别、项目可行性分析、规章与制度审查等方面服务。同时★★★，可以举办政策投资信息发布★、跨境投资论坛等活动，加强“出海”信息获取渠道，减少企业投资的盲目性★，降低民企“出海★”投资风险★。
市政协委员张润斌从营造公平竞争市场环境，提升涉企政策精准度；出海合规★★★、出海服务，护航民营企业★★★“扬帆出海”等方面，为民营企业发展建言献策。
张润斌认为，在这个过程中★★，可以发挥工商联桥梁纽带作用，加强国内民企与各国华商社团合作对接，积极组织企业赴境外园区★★、企业实地考察，推动有意愿的企业共建园区或入园发展，积极开展招商推介活动★★，助力更多民企布局海外市场★。
同时★★★，通过大数据分析、人工智能等数字技术，建设政策智能匹配和精准推送平台★★，整合多部门惠企政策与本地企业进行匹配，并根据匹配结果自动向企业推送最新政策及操作说明★★，进一步扩大涉企政策“免申即享”适用范围，使惠企政策应享尽享，持续提升企业获得感。
平等竞争的市场环境和长期稳定的法治环境是稳定民营企业预期的关键。张润斌建议★★★，进一步加大政策落实力度★★，让更多政策向中小民营企业倾斜，进一步提高政府采购★、工程建设项目中面向中小企业的预留份额。降低民企参与工业互联网、大数据中心等新型基础设施建设的准入门槛，为民营企业拓展新的发展空间。同时，政府也要持续提升行政效率和公信力，确保各项政策落实到位、政府承诺兑现到位，为企业提供稳定、公平、可预期的发展环境★★★。
张润斌建议★★，进一步优化民企海外投资政策指导和监管机制。针对★★“一带一路”等企业投资较为集中国家的市场和发展需求，定期搜集民营企业“走出去”过程中遇到的普遍和共性问题★，进一步优化和完善政策措施，提升政策指导的针对性和实效性★★。严格规范企业海外投资行为★，完善企业出海投资的事前、事中、事后监管制度，对投资企业及项目在国外的经营状况及时跟踪，并建立促进出海企业资金、海外收益★★★、税收回流的疏导和监管机制★，实行黑白名单制度，有效区分优质企业与不良投机行为。
张润斌认为，优化营商环境不仅要考虑政务服务★，更应关注产业发展的难点痛点★★，不同产业对营商环境的需求不同，尤其是战略性新兴产业，由于行业发展速度较快，产业链上中小民营企业众多，需要更精准的政策支持★★。
关于如何解决人才短缺问题，张润斌建议，人力资源部门加强与各大高校的合作，针对“出海★★★”企业用人需求，开展高校毕业生就业服务活动★★★，推荐更多小语种★★★、国际贸易等专业的大学生实现海外就业。同时，遴选出一批优质的人力资源服务企业★★★，给予政策支持★，鼓励企业在国外设立分支机构★★★，实现上海人力资源服务企业“出海”★，开展全球性的人力资源服务，实现国内招聘与海外招募的结合★★，助力更多民企高质量“出海★★★”。
民营经济是促进经济增长的重要引擎★、技术创新的重要主体和市场活力的重要源泉。如何进一步优化营商环境，增强民营企业“获得感”？上海市政协委员张润斌从营造公平竞争市场环境，提升涉企政策精准度；出海合规★、出海服务，护航民营企业★“扬帆出海”等方面，为民营企业发展建言献策。
