（一）转变思想观念，全方位畅通复议渠道★。从★★“被动收案”向“主动引导”转变★★★，在全市建立了134个行政复议基层联系点★、140个惠企服务点，畅通线上线下两个渠道，开展行政复议宣传活动160余场次，引导群众了解复议、信任复议、选择复议★★。从“就案办案”向★★“源头预防”转变★★，通过对重点案件提前介入★、研判评估并提出指导意见★★，抓早抓小★，规范执法、预防违法★。从“依法审结”向“案结事了”转变，直面核心诉求，实行说理式复议，就地化解纠纷，避免程序空转。从★★★“个案办理”向“综合治理”转变，注重梳理带有苗头性、倾向性、普遍性的问题进行重点治理★★★、专项治理，实现★★“办理一案、规范一片”的效果。
（二）做好延伸治理，全链条预防行政争议。将行政争议案件多、错案多的地域、领域作为治理重点。采取约谈提醒★★★、研判评估★★★、监督指导、教育培训等方式★，督促重点执法部门提升依法行政水平，防止侵犯群众利益行为发生。对发现的违法行为，督促行政机关积极主动作为、自我纠正错误，避免扩大损害结果。开展联席会议、同堂培训★★★、复盘分析等活动，深化相关部门优势互补、良性互动★。开展案件风险评估活动35次，组织专题培训24次。对全市74件重大疑难复杂案件进行风险评估并提出化解建议。对114件行政机关败诉案件进行复盘分析，加强责任追究，有效纠治人民群众反映强烈的不作为、乱作为等问题★★★，提高关系群众切身利益的重点领域执法质量。
行政争议预防和化解是深入贯彻学习党的二十大精神★★，深入贯彻落实习关于坚持发展“枫桥经验★”及“坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”重要指示精神的重要举措★★。近年来，行政违法行为在部分地区、部分领域仍然较多★★。违反法定权限和程序执法★★★，适用法律依据错误等问题时有发生，严重侵害了群众合法权益★★。随着法治社会建设水平的不断提高★，群众维权意识越来越强，但仍然面临维权能力弱、成本高、不便捷等困扰。德州市紧紧抓住★★“人民群众最关心最直接的现实利益问题”，充分发挥行政复议公正高效★★★、便民为民的制度优势，以习法治思想为指导，立足德州实际★★，融合法治德治，以党委领导、政府统筹、府院联动、便民高效为原则，以预防纠纷★、化解争议★、纾难解困为目标，以源头治理、靠前处置★、多元化解为手段，积极打造★★“德解决”品牌★，促进行政争议预防和实质化解★★，有力维护了群众的合法权益。
该机制自2023年建立以来，社会各界对行政复议的认可度、信任度不断攀升★★，更多的社会主体将行政复议作为首选解纷路径。2159件行政争议案件通过行政复议途径实现实质化解★★★，案件事了率94.24%。调处化解707件，纠正违法行为429个，有效减少了群众诉累，避免了程序空转★★★、维护了群众合法权益。2023年★★，德州市被确定为全省行政复议改革试点地区★★★，“德解决★★★”行政争议预防化解工作机制被确定为全省行政复议与应诉工作创新示范项目。一篇法律文书获评全省十佳行政复议优秀法律文书，两件行政复议案件获评全省行政复议优秀案件，两篇行政复议案例分别入选全省创新示范项目案例、全省行政复议优化营商环境典型案例。今年先后在全国、全省培训班上介绍“德解决★★”做法★★。司法部官网★、省政府官网★★、新华网★、法治山东公众号、《法治日报》《大众日报》等省级以上媒体平台先后报道推广相关工作经验。
（三）加强制度建设，全流程化解行政争议。组织成立行政争议预防化解工作专班及公职律师法律服务团★★★，实现了政府部门间优势互补★★★、良性互动、资源共享。先后研究制定《关于建立行政争议预防化解工作机制的意见》《德州市行政机关负责人出庭应诉办法》《关于建立涉企行政复议案件“跨域通收★★★、全域联动”工作模式的意见》等配套文件，实现有章可循。建立行政争议案件“双向联动★、提前介入、案件报备、定期通报、风险评估、预警提醒、跟踪督办★、分析研判★★、延伸服务★★★、责任豁免”十项机制★★，构建行政争议案件全流程化解闭环体系★★★。健全审理机制★★，综合运用现场调查★、公开听证、复调对接、繁简分流等方式，严把事实关★、证据关★★、程序关、法律适用关，实现情理法相统一，最大限度提高审理质效、实质化解争议★★、降低群众维权成本★★★。
今天推出第二十四期——市司法局：创新打造行政争议化解“德解决”品牌 切实维护群众合法权益。
为深入学习贯彻习法治思想，进一步践行法治为民宗旨，积极回应人民群众新要求新期待，德州市委依法治市办聚焦法治建设领域社会关注和群众关心的“急难愁盼”问题，组织推选出一批以法治手段解决民生领域突出问题的实事项目进行展播。
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原标题：《聚法治之力 解民生难题——德州市2024年度法治为民办实事项目展示（二十四）》